謙聖國際法律事務所

1. 算命、民俗調理算醫療行為嗎？

1.1 民俗服務與醫療行為有什麼不同？

在台灣，民俗信仰、算命、風水與命理諮詢，本身並不當然屬於醫療行為。例如民眾前往命理館詢問婚姻、工作、流年運勢或人生方向，算命師透過八字、命盤、手相或其他民俗方式提供分析，通常與醫療機構進行疾病診斷及治療有所不同；但如果民俗從業者在服務過程中，開始判斷客人是否患有特定疾病、提供治療方案、指示使用藥品，或實際進行具有醫療性質的處置，就可能涉及《醫師法》的規範。

醫療行為的認定，通常需要觀察行為是否涉及人體疾病、傷害或健康狀態的專業診察、診斷、治療、預防及相關醫療處置，而不是單純依照服務場所或職業名稱判斷。

💡因此，民俗服務與醫療行為的界線，關鍵在於實際提供了什麼服務，以及該行為的目的、內容與性質。

1.2 不能只看服務名稱判斷是否違法

有些民俗服務會使用「能量調整」、「身體感應」、「 命理調理」或「健康運勢分析」等名稱。但法律上不能只因為使用民俗名稱，就認為所有行為都不是醫療行為；同樣地，也不能只因服務過程中提到身體健康、觸碰客人頭部或提供一般保健資訊，就直接認定從業者非法行醫；例如算命師告訴客人「今年要注意身體健康」，與直接判斷客人患有特定疾病並提供治療，兩者在法律上的性質可能不同。

➟因此，判斷是否構成密醫罪，必須回到實際行為與證據，而不是僅憑服務名稱或個別用語下結論。

2. 沒有醫師資格從事民俗診療，會違反醫師法嗎？

2.1 醫師法第28條密醫罪的成立要件

依《醫師法》第28條規定，未取得合法醫師資格而擅自執行醫療業務，除符合法定例外情形外，可能涉及非法執行醫療業務的刑事責任。違反規定者，法定刑為六個月以上五年以下有期徒刑，並得併科新臺幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰金。一般所稱的「密醫罪」，通常就是指未具合法醫師資格，卻擅自執行依法應由合格醫師執行的醫療業務。

不過，成立犯罪並不是只要證明行為人沒有醫師資格即可。仍須確認被指控的行為是否屬於醫療行為、是否具有醫療業務性質，以及相關犯罪要件是否獲得證明。如果實際上只是民俗命理諮詢，並未從事依法應由醫師執行的醫療業務，就不能僅因行為人沒有醫師資格而認定犯罪。

2.2 醫療行為與醫療業務如何區分？

醫療行為主要著重於行為本身是否具有醫療性質；醫療業務則進一步涉及行為人是否以職業或業務方式從事相關行為。實務上，醫療業務不以醫療行為必須是主要工作為限，也不當然以實際收取報酬、使用醫療器材或具有特定營業場所為必要條件。例如有人以其他職業為名，實際上持續替不特定人進行疾病診斷及治療，即使沒有使用正式診所名稱，也可能涉及醫療業務。

💡但需要特別區分的是，單純反覆提供民俗服務，並不會因為服務次數多、接觸客人多，就自動變成醫療業務。必須先確認所提供的行為具有醫療性質，才能進一步討論是否構成非法執行醫療業務。

3. 新北地院114年度醫訴字第2號無罪判決發生什麼事？

3.1 民俗算命師為何遭控非法執行醫療業務？

臺灣新北地方法院114年度醫訴字第2號刑事案件，涉及一名提供民俗命理服務的被告。

依案件所涉及的事實與證據，來訪民眾前往被告處所，主要是為了算命、合日子、詢問流年運勢或其他命理事項。服務過程中，被告曾透過觸碰頭部、太陽穴、手腕、手臂、小腿及腳踝等方式進行民俗感應或分析，也會提供記載命理內容的批文；此外，案件中還涉及被告提供稱為「二寶」、「三寶」的膠囊或藥丸，因而產生這些行為是否已經超出民俗服務範圍、涉及非法執行醫療業務的爭議。

➟案件核心問題在於，這些身體接觸、健康相關陳述及物品提供行為，是否足以證明被告實際從事醫療診察、診斷或治療。

3.2 法院為什麼認為犯罪證據不足？

法院綜合檢視來訪民眾的目的、被告實際服務方式、命理批文內容及相關物品的檢驗資料後，認為尚不足以證明被告成立非法執行醫療業務罪。

• 首先，來訪民眾主要是為了算命、合日子或詢問運勢，而不是以疾病診斷或治療為主要目的。
• 其次，被告觸碰身體的方式，依具體服務情境，較接近其所稱的民俗感應或命理分析，未能據此直接認定為醫學診察。
• 此外，批文內容主要涉及流年運勢、先天命格、個人性格及人生方向，提到健康問題時，也多以命理推論或不確定性描述呈現。

至於提供的膠囊及藥丸，相關檢驗與證據尚不足以確認其依法應認定的藥品性質，以及是否足以證明被告從事醫療用藥行為。因此，法院依刑事訴訟的證據法則，認為檢方未能證明被告犯罪達到有罪判決所要求的程度，最終判決無罪。

➟這項判決並不代表所有算命師都可以替人診斷疾病或提供藥品，而是強調刑事犯罪必須建立在具體且充分的證據之上。

4. 算命師摸頭、觸碰手腕，會構成醫療行為嗎？

4.1 身體接觸的目的與方式如何判斷？

民俗服務有時會涉及身體接觸，例如觸碰頭頂、手腕、肩膀或其他部位，但身體接觸本身並不是判斷醫療行為的唯一標準。

例如算命師透過觸碰頭頂進行其所稱的感應儀式，與醫師透過專業檢查判斷疾病，兩者可能具有不同的行為目的及性質。法院需要進一步確認，從業者究竟是在進行民俗儀式，還是透過身體接觸評估疾病、作出醫療診斷或實施治療；同樣的身體部位，也可能因操作方式、服務目的及後續處置不同，而產生不同法律評價。因此，不能只因為算命師摸了客人的手腕，就直接認定是在進行中醫把脈。

4.2 民俗感應與中醫診察的法律界線

中醫診察具有專業醫療目的，可能透過望、聞、問、切等方式評估身體狀況，並據以進行疾病判斷與治療；相較之下，民俗感應或命理分析，可能是依特定信仰或命理體系解讀個人運勢，而非依醫療專業作出疾病診斷。

新北地院在本案中，便將被告的身體接觸方式與其提供的整體服務內容一併檢視，而不是單憑接觸部位認定非法醫療。但如果民俗從業者實際上藉由觸碰手腕、頭部或其他部位，判斷客人罹患特定疾病，並據此提供治療或用藥，就可能涉及不同法律問題。

⚠️因此，民俗感應與中醫診察的區別，不能只看動作外觀，而要看實際目的、內容與後續行為。

5. 命理批文提到健康問題，算醫療診斷嗎？

5.1 流年運勢、命格分析與健康預測

許多命理服務會提供書面批文，內容可能包括個人性格、事業運勢、婚姻關係、財運及健康運勢。例如批文提到「今年容易感冒」、「應注意身體調養」或「某些部位較為虛弱」，這類文字是否構成醫療診斷，需要依整體內容判斷。

在新北地院114年度醫訴字第2號案件中，法院注意到相關批文主要是以流年、命格及個人運勢為核心，涉及健康的描述也多屬命理推論。因此，不能僅因批文出現身體器官或健康相關文字，就直接認定被告已經從事醫療診斷。不過這不代表民俗從業者只要使用「可能」、「容易」或「傾向」等不確定性文字，就一定不會涉及醫療行為。真正重要的仍是整體服務是否具有醫療診斷或治療的實質內容。

5.2 什麼情況可能涉及疾病診斷？

如果民俗從業者不只是分析健康運勢，而是明確告訴客人患有特定疾病，並進一步指示如何治療、服用何種藥品，或要求停止原有醫療處置，就可能涉及醫療行為及其他法律責任。例如向客人表示已經確診某種疾病，並依此開立藥物或安排治療，就不能單純因服務場所是命理館，而認為不受醫療法規限制；此外，如果對外廣告宣稱能治癒癌症、糖尿病或其他疾病，也可能涉及醫療、藥事、食品及廣告相關規範。

🚨因此，命理健康預測與醫療診斷的區別，不是看有沒有提到疾病名稱而已，而是要確認是否實際進行疾病判斷、治療建議及相關醫療處置。

6. 民俗老師提供草藥、膠囊或保健品會違法嗎？

6.1 新北地院如何認定二寶、三寶？

本案除了民俗命理分析，也涉及被告提供稱為「二寶」的膠囊及「三寶」的藥丸。法院審查相關物品的檢驗結果及證據後，注意到檢驗未檢出西藥成分，且缺乏完整成分、原料比例及藥材基原等資料，尚不足以依當時證據確認其依法受管制的藥品性質。在此證據狀態下，法院無法僅憑被告提供膠囊或藥丸的事實，就認定其已經非法執行醫療業務。

➟但這項判斷是建立在個案證據不足的基礎上，並不是宣告所有草藥、膠囊或民俗配方都可以自由提供，如果其他案件具有不同的產品成分、用途、宣稱內容及使用方式，法律評價也可能不同。

6.2 沒有西藥成分就一定不是藥品嗎？

➥不是。

產品是否屬於依法管理的藥品，不能只以有沒有檢出西藥成分判斷。依《藥事法》及相關規範，產品的成分、用途、宣稱療效、使用方式及其他法定分類標準，都可能影響其法律性質。例如某些中藥製劑即使沒有西藥成分，也可能受到藥事法規管理；同樣地，一般食品、保健食品或草本產品，也不能任意宣稱具有治療疾病的效果。

因此，民俗從業者如果提供草藥、膠囊、粉末或其他產品，應先確認產品來源、成分、合法性及實際宣稱內容。不能只因產品標榜天然、草本或未檢出西藥成分，就認為一定不涉及藥事法或醫師法。

7. 民俗服務遭控密醫罪，應如何準備刑事辯護？

7.1 保存服務內容、對話與收費紀錄

如果算命師、風水師或其他民俗從業者因服務內容遭控非法執行醫療業務，應先完整保存與案件有關的資料。

例如：

• 預約紀錄
• 服務項目
• 收費明細
• LINE對話
• 民俗批文
• 現場影像
• 來訪民眾的陳述

都可能協助釐清當時實際提供的服務。

如果收費項目記載為算命、合日子或命理諮詢，可能具有一定證據價值，但不能僅憑收費名稱就認定行為沒有醫療性質。法院仍會綜合檢視實際操作內容，以及從業者是否曾進行疾病診斷、治療或用藥指示。

💡因此，刑事辯護應以完整服務流程為基礎，而不是只強調自己從事的是民俗工作。

7.2 釐清醫療目的、產品性質與犯罪證據

民俗服務涉及醫師法爭議時，通常需要從三個方向進行分析。

• 首先，確認來訪者的目的及被告實際提供的服務，是否屬於命理諮詢，還是已經涉及疾病診斷與治療。
• 其次，檢視身體接觸方式、批文內容及相關對話，判斷是否具有醫療行為的實質內容。
• 最後，如果案件涉及草藥、膠囊或其他產品，應確認產品成分、來源、使用方式、宣稱內容及依法適用的管理規範。

此外，檢方仍須就犯罪構成要件負舉證責任，不能只因被告沒有醫師資格，或曾經提供涉及健康的民俗服務，就推定成立密醫罪。不過辯護方向也不能建立在隱瞞實際行為或刻意刪除資料之上，而應透過客觀證據釐清案件事實。

8. 民俗服務不構成醫療行為，就完全沒有法律責任嗎？

8.1 食品、藥品與廣告仍有法律限制

即使民俗從業者的行為不構成醫師法第28條所禁止的非法執行醫療業務，也不代表所有服務及產品都沒有法律限制。例如提供草藥、保健品、膠囊或其他產品，仍可能涉及《藥事法》、《食品安全衛生管理法》及相關廣告規範。如果產品依法屬於藥品，就必須遵守相應的製造、販售、管理及其他法定要求；如果產品屬於食品，也不能任意宣稱醫療效能。此外，民俗從業者如果在廣告中宣稱可以治癒特定疾病、取代正規醫療，或以不實資訊招攬消費者，也可能產生其他行政或法律責任。

⚠️因此，醫師法無罪判決不代表所有民俗商品、健康宣稱及服務模式都已獲得合法認定。

8.2 健康損害與民事賠償風險

如果民俗服務或提供的產品造成他人身體傷害，仍可能涉及民事侵權行為損害賠償，或依具體事實產生其他法律責任。例如從業者提供來源不明的產品，導致消費者發生健康損害，就需要進一步確認產品安全性、提供者是否有故意或過失，以及損害與行為之間的因果關係。

如果從業者提供不當建議，使民眾延誤必要的醫療處置，也可能產生其他法律爭議。因此，民俗服務應避免將命理分析包裝成疾病診斷，更不應以民俗信仰取代必要的專業醫療。

9. 常見問題 FAQ

不一定。身體接觸本身不當然構成醫療行為，仍須判斷接觸的目的、方式及實際服務內容，是否涉及疾病診斷、治療或其他醫療處置。

一般命理分析不當然屬於醫療行為，但如果實際上進行疾病診斷、治療或處方用藥，就可能涉及醫師法及其他相關法規。

應依整體語境及服務內容判斷。單純命理上的健康傾向分析，與針對特定疾病進行醫療診斷，法律性質可能不同。

不一定。仍須確認產品性質、提供目的、使用方式及是否涉及醫療業務。但即使不成立密醫罪，也可能涉及藥事、食品及廣告法規。

不是。產品是否屬於藥品，不能只看有沒有西藥成分，仍須依成分、用途、宣稱及相關法規判斷。

法院綜合檢視民俗服務目的、身體接觸方式、命理批文及相關產品證據後，認為尚不足以證明被告非法執行醫療業務，因此判決無罪。

可以作為理解法律判斷的參考，但不能直接認為所有民俗服務都合法。不同案件的服務內容、產品性質及證據可能不同。

應保存預約與收費紀錄、LINE對話、命理批文、現場影像、服務流程及相關產品資料，協助釐清是否實際從事醫療業務。

10. 結語：民俗算命與非法醫療的界線，關鍵在實際服務內容

台灣的民俗信仰與命理文化具有多元的服務形式，但當算命、民俗感應、健康分析及草藥提供等行為交錯出現時，就可能產生醫師法與其他法規的適用爭議。

新北地方法院114年度醫訴字第2號無罪判決的重要意義，在於提醒我們，不能僅因民俗從業者觸碰客人身體、談論健康運勢或提供膠囊，就直接推定其非法執行醫療業務。法院仍須依具體證據，確認行為是否具有醫療性質，以及是否符合刑事犯罪的成立要件；但另一方面，民俗服務也不能成為規避醫療法規的理由。如果從業者實際從事疾病診斷、治療、用藥指示，或提供依法受管制的藥品，仍可能涉及相關法律責任。

此外，即使醫師法上的犯罪無法成立，也不代表相關產品、廣告及服務完全不受其他法律規範。民俗服務是否構成密醫罪，真正重要的不是從業者自稱算命師或民俗老師，而是實際提供了什麼服務，以及是否有充分證據證明其從事依法受限制的醫療業務。

🧑🏻‍⚖️謙聖國際法律事務所提醒，若民俗從業者因算命、身體接觸、草藥或保健品等服務遭控違反醫師法，應及早保存服務紀錄、產品資料及相關對話，並釐清檢方所指控的具體醫療行為。透過完整的事實整理與法律分析，才能確認案件究竟屬於一般民俗服務、行政法規爭議，還是可能涉及非法執行醫療業務的刑事責任。

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